Пронько: Пенсионная реформа провалилась. И это очевидно
В российской системе пенсионного обеспечения обозначилась серьёзная проблема: часть граждан, которые в 2026 году достигнут пенсионного возраста, рискуют не выйти на пенсию вовремя. Их перспектива – мизерная социальная пенсия, которую назначат на пять лет позже страховой.
Причина – нехватка баллов из-за прошлых отчислений на накопительную часть пенсии, о чём предупредила депутат Госдумы Оксана Дмитриева:
Бесконечно реформировалась пенсионная система. Каждый раз, когда объявлялась новая реформа, декларировалась цель улучшения пенсионного обеспечения. Однако положение пенсионеров, а это треть наших граждан, только ухудшалось. 20 лет назад первая реформа стала самым масштабным обманом в этой сфере: в 2002 году был осуществлён переход к частично накопительной пенсионной системе. А первые плоды той реформы мы увидим в 2026 году, когда первые граждане, а речь идёт о женщинах 1967 года рождения, у которых есть обязательные накопительные элементы, начнут выходить на пенсию. Дальше была реформа и переход к так называемым ИПК, в народе называемым баллами. Наконец в 2016 году – это заморозка индексации пенсий работающим пенсионерам. И апогей всего – 2019-й – повышение пенсионного возраста.
Со следующего года, для того чтобы стать получателем страховой пенсии по старости, необходимо не только достичь пенсионного возраста, но и иметь страховой стаж не менее 15 лет, а также минимум 30 баллов (речь идёт про индивидуальные пенсионные коэффициенты – ИПК). В большей степени пострадают граждане, у которых зарплата была ниже среднего при стаже меньше 30 лет.
Из-за повышения пенсионного возраста люди не только позже выходят на пенсию, но многие из них, как выяснилось, не могут получить выплаты, на которые они рассчитывали, отметил в беседе с Царьградом кандидат экономических наук Андрей Бархота:
Одновременное применение пенсионных баллов, пенсионных накоплений и трудового стажа отражается на финансовом положении 15-20% пенсионеров. И единственный выход для них –продолжить работать ещё пять лет, чтобы набрать нужные баллы, параллельно получая очень скромную социальную пенсию. И получается, что граждане вынуждены продолжать свою трудовую деятельность, чтобы хотя бы подойти к уровню полной пенсии.
В Соцфонде России, который стал преемником ПФР, заявили, что "абсолютное большинство граждан, достигших пенсионного возраста, имеют достаточное количество ИПК для назначения страховой пенсии по старости". В ведомстве напомнили, что количество пенсионных коэффициентов напрямую зависит от уровня зарплаты конкретного человека.
Однако, отметил экономист Антон Любич, Социальный фонд может произвольно манипулировать как этими электронными баллами и размером пенсии, так и сроком выхода на пенсию. А для того, чтобы граждане понимали, на какую пенсию они могут рассчитывать, необходимо перейти к формированию индивидуальных пенсионных счетов, на которые зачислялись бы вполне конкретные рубли:
То есть речь идёт о возврате к накопительной пенсии в том или ином её виде. И это единственное решение существующей проблемы. Соответственно, гражданам, которые не могут сформировать накопительную пенсию в силу того, что уже достигают предпенсионного или пенсионного возраста, необходимо выплачивать пенсии по старым правилам за счёт бюджетных средств, а для тех, кто будет выходить на пенсию через 5, 10, 15 лет, начинать формировать индивидуальные пенсионные счета. И предусматривать механизмы наполнения этих счетов не только за счёт отчислений, но и в том числе за счёт доходов от государственной собственности. Никаких иных механизмов в природе не существует. Всё остальное – манипуляция.
По мере старения населения государственные пенсионные системы сталкиваются с растущими проблемами в отношении финансовой устойчивости, указывают эксперты ВЭФ. Однако в России, в отличие от других стран мира, складывается уникальная ситуация: чем больше работающие граждане платят пенсионных взносов, тем ниже пенсии в стране.
Оксана Дмитриева в своём выступлении напомнила, что самый низкий уровень пенсионного обеспечения был в 2007 году, когда отмечен пик экономического роста, самый благоприятный с точки зрения экономики:
Но что вы думаете? Мы сейчас снова идём к этому историческому минимуму. Заканчивается график 2024 годом, у нас отношение средней пенсии к средней заработной плате 23,8. А в 2025-2026 годах будет ещё хуже, мы двигаемся к историческому минимуму,
– предупредила депутат.
По словам предпринимателя, эксперта по правовым вопросам "Опоры России" Алексея Петропольского, ни для кого не секрет, чтобы получить пенсию в 50-70 тысяч, надо на протяжении 45 лет зарабатывать по 200 тысяч рублей в месяц. Понятно, что мало кто сможет столько работать непрерывно, столько получать и при этом дожить до своей пенсии.
Пока мы с вами работаем, мы делаем пенсионные отчисления, из которых выплачивают пенсии нынешним пенсионерам. И если ничего кардинально нового не произойдёт, кроме того что пенсионный возраст будет и дальше расти, а пенсионная система зависеть от баллов, всё так и будет продолжаться. А то, что сейчас хотят снова всё реформировать и ввести обязательные баллы для получения минимальной пенсии, на мой взгляд, идея губительная, потому что большое количество людей просто это подтвердить не сможет. А если мы с вами возьмём ещё и самозанятых, которые никаких пенсионных отчислений не делают и никаких баллов не получают, а их у нас уже 8 миллионов человек, то мы получим армию нищих, бездомных людей, которым не на что будет жить и платить квартплату. Поэтому я думаю, что существующую систему менять нельзя. А минимальная пенсия должна быть независимо от трудового стажа и количества баллов. Иначе мы получим отсроченную проблему, с которой действующее правительство разбираться не будет, а следующее разобраться не сможет,
– констатировал эксперт.
Ключевой индикатор пенсионной системы – соотношение пенсий и зарплат. До 2017 года средняя пенсия составляла около трети средней зарплаты. Однако с тех пор этот показатель падает. И сегодня это соотношение составляет менее 24%.
Средняя пенсия в 2024 году составила 20 тысяч 964 рубля в месяц. В номинальном выражении она выросла на 7,6%, но это меньше инфляции. Поэтому в реальном выражении пенсия в России снизилась и остаётся ниже уровня 2013 года.
На мой взгляд, это главный итог деятельности "реформаторов", которые реализовали провальную пенсионную реформу. Данный факт уже очевиден даже для людей, не искушённых в вопросах экономки и финансов.